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新疆将设彩票市场专项资金行业春天即将到来?

文章来源:louis 更新时间:2018-05-18

  

最近财政部官网公布了一则消息,宣布将要在新疆自治区制定彩票市场专项资金,用于统筹地区间、机构间,品种间协调发展,具体用途则包括:提升网点销售能力、改善彩票业务设施、支持地方游戏的品牌建设、公益宣传、市场影响等,并提及查处非法彩票、维护彩票市场秩序等内容。

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这篇新闻虽然篇幅不长,但对于中国彩市未来发展,意义比较重大,所涉及到的问题也反应了中国彩票行业的现状。而文中提到,新疆自治区按《财政部关于印发<彩票市场调控资金管理暂行办法>的通知》来制定本地区的暂行办法并加以实施。在笔者看来,这项举措可以解读为以下3个方面:

1. 监管机构对彩票市场更加重视

从新疆制定的《暂行办法》中我们可以得知,财政部对彩票市场调控资金的暂行办法规定了彩票市场调控资金属于专项资金,主要用途如品牌建设、新游戏推广、市场营销等,上述用途都具有明确的市场导向,划拨专项资金可以使得彩票市场建设更规范化,此前这方面基本没有明确的资金和分工,这体现了彩票监管部门对市场重视程度有了较大的提升。

2. 彩票开始贴近普通商品

由于彩票的特有属性,彩票一般都属于国家垄断行业,在我国也不例外,中国彩票诞生至今的三十年中一直如此,因此彩票一直以垄断产品的面貌出现的,仅此两家,不需要费心费力搞市场。而随着时代进步,彩票逐渐被当成一种普通商品来对待,开始强调品牌建设、社会责任、市场营销等方面工作,这也符合未来发展趋势。

3. 竞争对手更加重视

刚刚提到,彩票属于国家垄断行业,但事实上并非没有竞争对手。境内私彩和境外博彩,便是主要的“竞争对手”。尽管法律上明文规定私彩与博彩均为非法,彩票占据合法性优势,但随着科技的进步,私彩和博彩在国内的渗透越发猖狂,随之带来的社会问题也日趋严重。而之前对私彩的查处却并不彻底,主要原因是权属不清。彩票机构的主要任务是对彩票进行销售与管理,从份内的职责看,对打击私彩并没有权利和义务,绝大多数情况下还是依靠公安机关。而现在彩票市场调控专项资金中单独划拨出一部分,用于查处非法彩票以及维护市场秩序的会议等,虽然执法权上并没有扩大,但对于协调各部门进行联合执法提供了较大便利,从这点上看,彩票管理部门对“竞争对手”更加重视,对彩票市场健康度以及法律尊严更加重视。

综上所述,新疆自治区率先推行本地区的彩票市场调控资金管理暂行办法,对全国彩票市场的健康发展有着积极的意义。同时也不难看出,随着彩票最近10年突飞猛进的发展,管理部门也越来越重视其行业的健康程度和社会影响,因此,我们有理由期待彩票行业的下一个“春天”即将到来。

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